南宁将逐步推进高中免费教育

逐步推进全市范围内实施高中阶段免费教育；允许学生在普通高中和中职学校之间相互转学；一大批中小学校将陆续建设……近日，南宁市教育局公布了政府办公厅印发的《南宁市教育事业发展“十三五”规划》，未来四年南宁教育将迎来新一轮的变化。

1、规划

高中阶段免费教育逐步推开

率先在集中连片贫困地区实施高中阶段免费教育试点。推行农村地区实施普通高中免费教育，扩大中等职业学校在校生免费政策覆盖范围。逐步推进全市范围内实施高中阶段免费教育。

调查：在十二届全国人大四次会议召开的记者会上，时任教育部部长的袁贵仁明确表示，“十三五”期间，高中阶段会逐步实现免费教育。近年来，全国各地都开始逐步推进高中阶段免费教育。2012年，内蒙古自治区全面实现高中免费教育，成为全国首个在全区范围内实现12年免费教育的省份。河南、青海、云南等地，也分别进行了高中免费教育尝试。近些年，广西的凭祥、资源、阳朔、临桂等多个县（区），也都先后试水。

南宁-东盟经济开发区于2012年秋季学期，通过发放“教育券”，实行15年免费教育。南宁市教育局副局长杨捷介绍，上林、马山、隆安等3个县，已开始实施所有普通高中学生免除学费。今后，推进高中阶段免费教育将成为南宁教育发展的趋势，不过“高中阶段实行免费教育不等于纳入义务教育”。按照“十三五”规划，南宁会先在集中连片贫困地区推行高中阶段免费教育，再逐步推进到全市范围内，不过高中阶段免费教育并没有时间点，“十三五”期间不一定能全部达到。

2、规划

允许高中和中职互转学籍

推进职教普教融通。鼓励在幼小阶段开展职业认知教育。开展初中阶段职业教育渗透，允许学生在普通高中和中职学校之间相互转学。鼓励县级中等专业学校探索建设综合高中，实现普通教育、升学预备和职业教育三重目标。支持中职学校与高职院校合作，在专业设置、课程体系、行业参与等方面协调发展。搭建中职与应用本科人才贯通培养“立交桥”，形成中职、专科和本科层次职业教育竞相发展的格局。

调查：2014年，广西修订了《广西壮族自治区普通高中学籍管理实施办法》，开始允许学生在普通高中和中等职业学校之间双向转学。

南宁市四职校副校长凌小冰告诉记者，普高与中职双向转学确实有政策，不过也遇到些问题。从普高转入中职，相对比较容易。如果普高的学生在第一学年提出申请转到中职，手续很容易办。但如果第二学年才提出转学，一方面专业技能课有可能跟不上，另一方面普通高中的学籍管理系统与中职学籍管理系统不一样，中职学生已经全部免学费，在免学费政策上有些麻烦。如果学生愿意，可以转入中职高一年级。据介绍，这两年该校每年都有十多名学生是从高中转入中职的。

相对来说，中职学生转入高中读书要困难得多。因为申请转入普通高中的中等职业学校学生必须具备南宁市中考成绩，且有“中考成绩须达到转入学校当年录取最低成绩”的门槛，而很多学生都达不到转学条件。凌小冰介绍，该校还没有学生直接转学到高中。

南宁市教育局政策法规科科长叶康介绍，“十三五”规划期间，该局也会在这一块上进行新的探索。不过，近年来中职对口升本科和对口升高职比例越来越高，学生在中职学校也一样可以继续升学。

3、规划

南宁将再建一批新学校

重点建设五象新区第二实验小学、五象新区第三实验小学、南宁市翠竹实验学校、南宁市秀田小学（五象校区）、南宁市民主路小学（五象校区）、南宁市第三中学初中部（五象校区）、南宁市第十四中学初中部（五象校区）、南宁市第四中学初中部（五象校区），南宁市邕宁区民族中学整体搬迁。建设一批县（区）、开发区义务教育学校。

实施高中阶段教育突破发展工程，重点建设南宁市第一中学高中部（五象校区）、南宁市第四中学高中部（五象校区）、南宁市第九中学高中部（兴宁校区）、南宁市第十中学高中部（江南校区）、南宁市第十四中学高中部（三塘校区）、南宁市第三十六中学（江南校区）。建设一批县（区）、开发区普通高中新学校。

调查：去年秋季学期，南宁市区共有14所中小学校、幼儿园同时建成投入使用。据了解，“十三五”时期，南宁继续坚持城市发展到哪里，学校就建到哪里的原则。目前一部分学校已动工建设，其中五象新区第二实验小学、五象新区第三实验小学、南宁三中初中部五象校区、南宁四中初中部（五象校区）将在今年秋季学期建成投入使用。

为了增加学位，未来四年南宁市也将加大普通高中新学校的建设力度。随着这些普通高中的建成投入使用，今后南宁市普通高中将逐年扩招，学生想就读普通高中将比现在容易得多。

此外，未来四年南宁还将建设南宁国际学校、南宁阳光特殊教育学校、南宁中小学综合实践中心。力争南宁学院升格为南宁大学，支持建设南宁卫生职业技术学院。今后人们在南宁求学将有更多选择。

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《规划》其他亮点

1.结合南宁实际情况，修订中小学用地标准，在保证学校项目落地的前提下，针对老城区学校侧重于满足生均建筑面积要求。

2.鼓励公办学校多形式办学，推进义务教育学区制管理改革，支持基础教育优质中小学、幼儿园开展集团化办学。

3.在高中阶段探索推进分层走班教学，大力运用启发式、讨论式、探究式等学习方式，促进学生个性化成长。

4.推广“9+3”免费中职教育模式，重点支持集中连片特困地区建档立卡贫困家庭初中毕业生，到自治区内经济发达地区和东西协作对口帮扶省接受中职教育。

5.大力发展公办幼儿园，合理规划城乡公办幼儿园、普惠性民办幼儿园布局。

6.成立南宁职业教育集团，鼓励多元主体组建职业教育集团，构建政府、行业、企业、学校、科研机构等各方联动合作育人模式。